广州农商银行回A之路再生变数。

　　12月29日上午，证监会公告称，鉴于广州农商银行已申请撤回申报材料，决定取消第十八届发审委2020年第183次发审委会议对该公司发行申报文件的审核。

　　随着消息发酵，港股广州农商银行当日早盘一度平盘，成交量惨淡，午后迅速下挫，至收盘报3.5港元，下跌7.16%。

　　上会前夕突然撤回A股上会申报材料，广州农商行遭遇了什么？

　　因战略规划调整撤回

　　12月29日下午16时，广州农商银行发布了《关于撤回A股发行申请的公告》，表示鉴于战略规划调整，经审慎考虑，决定撤回A股发行申请。

　　该行表示，广州农商银行业务运作良好，撤回A股申请将不会对该行造成重大不利影响，该行将根据实际情况择机重启A股发行申请。

　　作为广东省内首家农商银行，广州农商银行于2017年6月登陆港股市场，但很快启动“回A”计划，并于2019年3月发布招股书。根据招股书，广州农商银行拟向社会公开发行不超过1596694878股，发行比例不超过发行后总股本的14%。

　　就在12月25日，证监会官网发布公告表示，发行审核委员会将于12月30日审核包括广州农商银行在内的企业首发申请。

　　若其此次顺利过会，该行将继重庆农商银行之后，成为第二家“A+H”上市农商行。

　　在这则消息后的第一个交易日(12月28日)，港股广州农商银行表现亮眼，开盘后迅速拉升，一度暴涨34.6%，最终收盘报3.77港元，涨幅19.68%。对于港股中常年交易冷清的中资银行而言，这样的跳升幅度属实少见。

　　都已经走到“上会”这一步了，该行突然撤回A股IPO让市场大为震惊。

　　今年10月，广州农商银行宣布，截至9月末，集团资产总额突破万亿元，成为全国第三家资产规模突破万亿元大关的农村商业银行。

　　而近两年，该行曝出多位高管被查，引发业内关注。据报道，广州农商银行原党委书记、董事长王继康以及原党委委员、副行长、首席风险官彭志军均因涉嫌受贿被查。

　　其中，王继康于2019年“落马”，导致该行董事长一职空缺达1年以上。不过，目前广州农商银行新任“一把手”已到岗，广州银行行长蔡建已出任广州农商银行党委书记、董事长。

　　撤回A股IPO的不止一家银行

　　回顾这几年，银行在A股IPO排队中突然“离队”的不止一家，徽商银行、盛京银行、哈尔滨银行均出现过撤回上市申请先例。

　　在港股上市的中资银行中，徽商银行是较早公开“A+H”上市意图的上市城商行，但其“回A”之路一波三折。

　　其从2011年5月通过A股上市工作方案，2013年11月香港H股挂牌，2015年6月计划申请A股上市，2017年3月中止审查A股发行，2017年12月撤回A股上市申请，再到2018年12月重启A股上市计划，至今，徽商银行近十年A股IPO征程，途中多生变数。

　　徽商银行A股上市多次生变或与该行管理层与大股东分歧有关。例如，2017年3月，徽商银行在解释“中止”审查原因时，曾公告披露“须就相关法律法规及证监会要求所涉及的部分事项与部分董事和股东进一步协商”。

　　盛京银行的A股IPO之路也颇为波折，曾两次终止A股IPO进程。

　　虽然盛京银行早于2009年启动A股上市计划，但因当时A股暂停IPO、股权分散等因素，该行于2014年12月转战香港联交所上市。2015年11月，该行又重新提出回归A股。但仅仅一年后，2017年4月，盛京银行公告称，因董事会成员与股权结构出现变动，撤回A股IPO申请。

　　此外，哈尔滨银行也曾于2018年撤回A股上市申请。

　　2014年3月，哈尔滨银行在香港上市，成为内地第三家成功登陆香港资本市场的城商行。但一年不到，2015年8月，哈尔滨银行便向证监会提交了申请A股上市材料，同年11月获证监会受理。

　　但两年后，2018年3月，哈尔滨银行公告称，鉴于该行内资股股权结构可能发生变动，决定撤回A股上市申请，待该行内资股股权结构变动完成后再重启A股上市申请。

　　中小银行A股IPO之路多崎岖

　　实际上，中小银行上市之路一直荆棘坎坷。除了上述主动撤回上市申请的案例外，不少银行在IPO排队中就被按下了“暂停键”。

　　例如，青岛银行、苏州银行、西安银行等银行都曾于2017年处于“中止审查”状态。

　　而“中止”与“终止”一字之差，意义大不相同。某券商人士表示，“中止审查”是备战上市的企业在IPO过程中常遇到的情形。按照证监会的政策，这几家银行“中止审查”原因被定为“发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展的”，但后续可以申请恢复审查。

　　当时，这几家银行也作出澄清，即“中止审查”多因签字会计师变更，并后续均向证监会申请恢复审查，如今青岛银行、苏州银行、西安银行均已经成功登陆A股。

　　2019年以来，正在IPO排队序列中的兰州银行、厦门农商银行和江苏昆山农商银行三家银行，也曾遭遇IPO中止审查，不过如今已处于正常排队序列，均处于“预先披露更新”状态。

　　目前在A股“门口”排队上市的有9家农商行和8家城商行，其中广东地区除了广州农商银行外，还有广州南海农商银行、广东顺德农商银行在A股门外“翘首以盼”。

　　整体看，浙江绍兴瑞丰农商行、厦门农商行、亳州药都农商行等13家地方银行的审核状态已处于“预披露更新”阶段。此外，湖州银行、广州银行进入“已反馈”阶段。张艳芬

（文章来源：城市金融报）

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