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文：温周

前言

“我国地域辽阔，各地区之间的经济发展差距较大，为了各个地区能够均衡发展，我国每年会下发一大笔转移支付资金‘输血’，支持地方发展。2020年中央对地方政府转移支付总额为8.39万亿元，全国范围内只有8省市净缴税为正数，全部位于沿海地区，欠发达的中西部省份则最受照顾。”

全国财政的“家底”

去年全球经济陷入衰退之际，我国率先实现了经济复苏，成为了全球实现增长的主要经济体，经济总量也首次迈上了百万亿元台阶，全国一般公共预算收入18.29万亿元。“家底”丰厚，这离不开各地财政的支持，但面对严峻复杂的国内外环境，我国已经连续2年负增长，中央对地方的转移支付今年规模超过8.3万亿元，以下是今年31省市净上缴中央税收的数据。

所谓的上缴中央税收是指各省市直接上缴给国家的税收，而中央转移支付是指由中央直接下拨给地方省市用于支持地方建设发展的财政金额，一般包括地方养老金、财政支持金和救助金等等。净上缴中央税收是指地方省市上缴中央税收减去中央转移支付后剩下的部分。从这项指标中，可以看出各地实际上缴的税收情况，体现各省经济实力，分析建设发展情况。

8个省份税收养活全国

整体来看，全国只有8个省市净上缴中央税收为正，其余省市都要中央财政支持。广东省上缴中央税收数据是最高的，净上缴中央税收也是最高的，经济实力强悍。其次上海、江苏、浙江等都是沿海地区经济发达的地区。还有北京、天津、山东、福建等地也都贡献了不少的税收，是全国经济的支柱。

其余的省市基本都需要中央财政接济，尤其是中西部地区拿走了很多补助。其中四川省是全国获得中央补助最多的省份，达到3077亿元。这几年四川省有成都市这个新一线城市大放异彩，但实际上四川面积大，地形环境复杂，至今仍有很多地方交通不太方便。川西三州经济发展还较为薄弱，与全国其他地区还有较大差距，所以获得了更多的财政支持。

“一骑绝尘”的广东

从全国来看，广东省上缴中央税收为9295.79亿，中央转移支付为1987.49亿，净上缴中央税收为7308.3亿。不仅上缴数据远远超过了我国所有的省市，也没有拿到多少中央转移支付，所以净上缴中央税收也是最高的。不愧是我国第一经济强省，更是共和国最壮实的现金奶牛。

广州近些年的发展有目共睹，借着珠三角的发展，已经连续32年霸榜我国经济总量榜单，2020年广东省GDP第一次超过了11万亿元，超过韩国、荷兰、加拿大等国家1年的经济总量，用富可敌国来形容一点没错。

这跟自身多年的努力是分不开的，广州和深圳作为一线城市，建立了各种产业集群，现代服务业也十分发达，对珠三角地区的转型升级带来了很大的推动作用。而且广东一直都是中国对外交流的重要窗口，依靠优越的地理位置和政策，自力更生凭借开创的精神奋斗出如今的经济成果。

但是同省的粤西、粤北等地区还比较落后，广东至今还有12个地级市税收不到500亿，粤东西北则穷到苏北人看了都要“掉泪”。中央财政支付少，财政重担更重了。广州2020年土地财政依赖度达到了惊人的149%，在全国重点城市中排第2，财政质量还有待提高。

“给力的”的江浙沪

江浙沪也一直是我国GDP榜上的常客，财政收入中江浙沪起到了中流砥柱的支撑作用。2020年减去转移支付，正向的8个省市共净上缴27820.54亿元，其中三地区贡献了全国50%以上的净上缴中央税收，共有14484.79亿元。而这些地区面积仅占我国2.2%，人口占全国12%。

江南地区历来都是我国最富裕的地方，南宋期间养活了我国22%的百姓，“苏湖熟，天下足”的说法就是由此而来的。1854年上海开埠，迎来了规模空前的崛起，和周边地区构成了长江三角洲。沿江靠海，整个长江沿岸6亿多的人口和数十亿经济总量在此汇聚，同时也可以辐射整个广阔的中国腹地。

如今长江三角洲都通过自己的优势发展产业，一城一品，产业结构已经进化到了比较高级的形态，拥有了全国第一的集成电路、汽车、生物医药、AI、新能源、船舶航空制造业等。浙江省今年还被国家点名为共同富裕示范区，江苏省则一直是我国经济最活跃的省份之一，是我国万亿GDP城市最多的省份，百强县也最多。

“受宠的”四川

在我国剩余的23个省市中，“吃”中央补贴最多的是四川省，上缴金额有2690亿元，但是却拿到了5768亿元的下拨金额，1年内相当于获得了高达3077亿元的财政支援。其次是5059.88亿元的河南地区，还有云南、湖南、湖北和河北等地也收到了4000亿元的财政支持。沿海地区多在1000-2000亿元左右，和中西部差距还是比较明显的。

四川省位于西部地区，作为人口大省，虽然经济总量排名全国第6，但是大部分城市仍是欠发达地区。特别是四川周围的山区和西部的高原受地形限制，产业结构单一，经济发展也比较缓慢。虽然成都市总被诟病说吸了全省的血，可是在四川省3045.9亿的转移支付中，成都仅获得了179.7亿，全省第6。全省最多的地区是凉山州，拿到了328.5亿，占到了全省的1/9。成都的贫困地区转移支付只有5505万元，是全省最少的。

结语

“转移支付从来不是天上掉馅饼，国家通过统筹协调进行平衡，通过发达省份对欠发达省份的间接支持，让这些地区也可以尽快发展起来，最终走向共同富裕。这些表象背后其实是更公平、更正义的财政制度。希望欠发达地区奋发图强，早点富裕起来，不辜负国家和人民的奉献。”

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