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　　冷链物流连接田间地头、百姓餐桌，是重要的民生领域。近日，国家发改委就日前公布的《“十四五”冷链物流发展规划》(以下简称规划)举行了发布会。据悉，规划聚焦制约冷链物流发展的突出瓶颈和卡点问题，对“十四五”时期冷链物流发展作出全面部署。

　　发展目标明确

　　根据规划，到2025年，我国要初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系，调节农产品跨季节供需、支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率显著提高，对国民经济和社会发展的支撑保障作用显著增强。

　　展望2035年，规划明确，应全面建成现代冷链物流体系，设施网络、技术装备、服务质量达到世界先进水平，行业监管和治理能力基本实现现代化，有力支撑现代化经济体系建设，有效满足人民日益增长的美好生活需要。

　　国家发改委经济贸易司副司长张江波表示，冷链物流对减少农产品产后损失、扩大消费品优质供给、保障食品药品消费安全具有十分重要的作用。为充分发挥冷链物流对促进消费、改善社会民生的重要作用，规划重点从三个方面进行系统谋划。

　　一是在宏观层面，完善网络架构，拓展冷链物流服务网络覆盖广度和深度。建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道，串接农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络，打造“三级节点、两大系统、一体化网络”的“321”冷链物流运行体系。二是在行业层面，创新组织模式，创新性地提出产销冷链集配中心建设。三是在运行层面，打造消费品双向冷链物流新通道，促进农民增收和消费升级。

　　张江波表示，规划是首次从构建新发展格局的战略层面，对建设现代冷链物流体系作出全方位、系统性部署，提出一系列务实、可操作、可落地的具体举措，是推动当前和今后一个时期冷链物流高质量发展的顶层设计和系统指引。

　　市场空间充足

　　近年来，我国冷链物流市场规模快速增长，国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升。截至去年年底，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆。

　　业内人士分析，冷链物流是生鲜供应链的基础设施，近几年随着生鲜电商的井喷式爆发带动了冷链物流的快速发展。同时，冷链物流服务水平的逐步提高也进一步扩大了生鲜电商的消费需求。

　　不过，在市场快速发展的同时，农产品产地冷藏保鲜设施总量不足、地域分布不均、商品化处理能力较弱，以及与骨干冷链物流网络缺乏有效衔接等问题依然存在。

　　农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳表示，为解决这一问题，去年以来已经采取了一系列举措，包括加大财政支持力度，开展整县推进试点等。“两年来，农产品产地低温处理能力和商品化处理能力显著提升，扩大了高品质生鲜农产品供给。”宋丹阳表示，下一步将加快补齐“最先一公里”冷链物流短板，优化产地冷藏保鲜设施建设，建立产地冷链物流服务体系等。

　　平安证券认为，冷链物流的发展与高质量生活、乡村振兴、扩大内需、健康中国等国家战略高度关联，相关企业仍有充足发展空间。

　　绿色改造升级

　　在推进碳达峰、碳中和背景下，能耗问题是发展冷链物流必要的考量因素。近年来，绿色化冷链物流设施装备研发应用加快推进，新型保鲜制冷、节能环保等技术加速应用。

　　如何进一步推进绿色冷链物流建设？规划明确，更加注重技术装备研发攻关、更加注重设施设备效能提升、更加注重运输组织模式优化、更加注重发展制度环境保障。

　　张江波表示，要加快淘汰高排放冷藏车，鼓励新增或更新的冷藏车采用新能源车型。鼓励企业对在用冷库及低温加工装备设施开展节能改造。逐步淘汰老旧高能耗冷库和制冷设施设备，新建冷库等设施要严格执行国家节能标准要求。鼓励使用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材。

　　为推动上述工作落地实施，规划也提出冷链干线运输规模提升工程、冷链物流设施绿色改造工程、新能源城市配送冷藏车更新工程、冷链物流设备更新工程等重点工程，进一步细化实化相关工作任务，明确责任分工，助力冷链物流实现绿色低碳发展。 (陈辰)

（文章来源：中国商报）

文章来源：中国商报

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